各县（市）区医疗保障局，市医疗保障事务服务中心，局机关各科室：

现将《鞍山市医疗保障局“八五”普法计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

鞍山市医疗保障局

2023年2月8日

（此件主动公开）

鞍山市医疗保障局“八五”普法计划

为落实《中共鞍山市委 鞍山市人民政府转发<市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）>的通知》（鞍委发〔2022〕15号）精神，结合医疗保障工作实际，特制定本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持党的全面领导，紧紧围绕鞍山“十四五”时期经济社会高质量发展，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动执法、服务、管理与法治宣传教育的深入融合，推进医疗保障法治建设，为新时代鞍山全面振兴、全方位振兴取得新突破营造良好法治环境。

二、主要目标

到2025年，实现医疗保障普法工作机制更加健全，医疗保障干部职工法治素养和依法履职能力显著提升，参保群众、定点医药机构等对医疗保障法律法规的知晓度、法治精神的认同度和法治实践的参与度显著提高，医疗保障系统尊法学法守法用法自觉性和主动性显著增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境逐步形成。

三、基本原则

（一）坚持党的领导。牢牢把握新发展阶段要求，坚决贯彻落实新发展理念，把党的全面领导坚决贯彻到医疗保障普法全过程之中。

（二）坚持服务中心。紧紧围绕市委市政府中心工作，以医疗保障事业改革和医疗保障基金安全为重点，深入开展医疗保障法治宣传教育，增强医疗保障依法行政能力。

（三）坚持创新驱动。探索法治宣传教育新内容、新领域、新方式，着力推进普法教育的公共化、社会化和专业化，提高法治宣传教育针对性和实效性。

四、普法重点

（一）深入学习宣传习近平法治思想。深入学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和核心要义，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，把习近平法治思想融入医疗保障系统党员干部日常教育培训计划，通过多种形式，运用各类平台，组织干部职工系统学习培训，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）深入学习宣传宪法。持续在医疗保障系统干部职工中开展宪法宣传教育活动，深入学习宣传宪法确定的理念和原则，学习宣传宪法基本内容，学习宣传宪法的实施和宪法宣誓制度，使宪法精神深入人心。继续做好“12·4”国家宪法日集中宣传等活动，使全体干部职工全面深刻理解宪法，坚决维护宪法尊严，做带头尊法学法守法用法的模范。

（三）深入学习宣传民法典。深入学习宣传民法典，领会民法典总则编和各分编的核心要义，以及民法典一系列新规定、新概念、新精神。围绕民法典与医疗保障领域密切相关的内容深入开展法治宣传教育活动，在全体干部职工中组织开展民法典学习培训，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷的能力和水平。

（四）深入学习宣传法治政府建设方面的法律法规。深入学习宣传立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法等依法行政领域的法律法规，注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识，推动医疗保障系统干部职工树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，坚持依法行政，促进法治政府建设。

（五）深入学习宣传医疗保障领域的法律法规政策。立足医疗保障工作发展新阶段，深入学习社会保险法和医保基金使用监管条例等相关法律规定，结合工作实际，突出重点学法、知法、用法、普法，以法治思维推进医疗保障工作健康发展。开展多形式、多层次、广覆盖普法宣传，向全社会积极宣传普及医疗保障法律法规政策。

（六）深入学习宣传党内法规。将党内法规的学习宣传纳入党组年度工作要点，加强党内法规的学习宣传教育。突出党章在党内根本法的地位和作用，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。大力宣传准则、条例等党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。加大党内法规宣传教育力度，把学习掌握党内法规列入基层党组织“三会一课”内容。

五、组织保障

（一）加强组织领导。建立健全医疗保障普法工作机制，把普法工作纳入医疗保障高质量发展总体部署，把推进依法行政作为全局工作的重要任务来抓，紧密结合实际制定普法年度工作计划，认真组织实施。主要负责人严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任，及时协调研究解决普法工作中的难点问题，有力推进医疗保障普法工作开展并取得实效。

（二）推进依法行政。认真落实《中共鞍山市委 鞍山市人民政府关于印发<鞍山市贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》重要举措分工方案>的通知》（鞍委发〔2022〕6号），切实履行法定职责，完善医疗保障行政执法机制，加大行政执法力度，规范行政执法行为。严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，认真落实法律顾问制度，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。

（三）落实普法责任。严格落实《鞍山市医疗保障局“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》（鞍医保〔2022〕56号），形成普法责任清单，做好普法责任清单动态调整，切实履行普法责任。加强人员、经费、物资保障，为普法工作创造条件。注重总结落实普法责任制的好做法，积极推广普法工作好经验，不断提高普法工作水平。