为深入贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，切实推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，根据《鞍山市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，结合我局实际，制定鞍山市医疗保障局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单如下。

一、基本原则

鞍山市医疗保障局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须遵循以下原则：

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神。

（三）坚持党对医疗保障工作的全面领导，大力促进医保事业全面发展，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。

（五）坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究。

（六）坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

二、基本要求

鞍山市医疗保障局主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当做到：

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

（二）切实履行全局依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，推动市医疗保障局贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署和省委、省政府的具体安排以及市委、市政府的工作要求。

（三）推动中国特色社会主义法治体系和法治国家、法治政府、法治社会建设在全局的具体实践。

（四）统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

（五）自觉运用法治思维和法治方式深化医保改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

（六）对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（七）把全局各项工作纳入法治化轨道。

三、主要职责

（一）充分发挥党组在推进全局法治建设中的领导核心作用。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，定期听取有关工作汇报，及时研究解决重大问题，将法治建设纳入医保工作总体规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）推进将习近平法治思想和党内法规制度作为党组理论学习中心组学习的重要内容，带头讲法治课，做深入学习宣传习近平法治思想的表率。

（三）严格执行重大行政决策法定程序，加强对局机关制定出台的文件、重大决策等合法合规性审查，严格执行出台文件前置审核制度。继续聘用法律顾问，为局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，提出法律意见。严格遵守《政府信息公开条例》，落实信息公开、新闻发言人、突发性事件信息发布和行政权力网上公开等制度，及时回应人民群众关切的问题。

（四）坚持依法行政执法，严厉打击医保领域违法违规行为。推动行政执法制度有效落实，积极开展行政执法信息公示制度，实施行政执法全过程记录制度，严格落实重大行政执法决定法制审核制度，规范行政执法行为。推动加强和规范事中事后监管，推进“双随机、一公开”监管、“互联网+”监管，严厉打击医保领域违法违规行为，确保医保基金安全运行，切实维护广大人民群众的切身合法权益。

（五）提醒督导班子成员和机关干部依法行政，推进班子成员和机关干部强化法治意识，支持行政复议工作，带头履行行政复议决定，推动发挥行政复议在化解行政争议、纠正违法和不正当行政行为中的作用。

（六）自觉维护司法权威，认真落实局机关出庭应诉、尊重并执行法院生效裁判的制度。

（七）深入推进法治宣传教育，落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展“12.4”国家宪法日宣传教育活动，加强局机关工作人员法律知识培训，提高局机关工作人员法律素养和工作能力。

 四、强化保障

 （一）市医保局主要负责人将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，带领并督导班子成员和机关干部加强法制学习，推进法治建设，并作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。

 （二）全面正确履行法治建设责任，参照主要负责人职责内容制定细化责任清单，严格贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求，全面正确履行法治建设职责，依法制定行政规范性文件，严格执行重大行政决策法定程序，带头尊法学法守法用法，保证法治建设各项工作要求在全局得到切实贯彻。

（三）市医保局领导班子成员应当按照各自职责承担分管部门法治建设各项具体工作的组织推进，协助主要负责人推进法治建设各项工作，加快推进全市医保法治建设重点任务落实落地，依法依规解决人民群众关切的实际问题，维护群众的合法权益。

鞍山市医疗保障局

2023年5月18日